消费税变革将引导消费行为推进工业转型

消费税变革将引导消费行为推进工业转型
本报记者 包兴安  12月3日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国消费税法》,向社会揭露征求意见。专家以为,《征求意见稿》中赋予国务院调整消费税税率、出台免征或许减征方针以及施行消费税变革试点的权力,为未来消费税方针的调整以及立法后或许进行的消费税变革预留了较大的空间。  “《征求意见稿》关于现行消费税规则根本采取了平移处理,最大程度地保证了消费税方针的延续性,将消费税立法关于企业及财政收入的影响降到最低。”普华永道我国间接税服务主管合伙人李军对《证券日报》记者表明,《征求意见稿》关于现行方针的表述及内容进行了完善,使其愈加清晰清晰,且与增值税相关概念的内在坚持一致;削减纳税人的办税频次,撤销“一日、三日和五日”等三个计税期间,新增“半年”的计税期间;清晰了信息同享要求,为进一步强化消费税征管供给了保证。  值得注意的是,《征求意见稿》添加了施行消费税变革试点的表述,并授权国务院规则详细施行办法,即“国务院能够施行消费税变革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点计划报全国人民代表大会常务委员会存案。”  我国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表明,消费税立法是税收法定准则的又一次严重前进,从授权国务院进行消费税变革试点看,阐明消费税变革还处于发动阶段,税目、税率将会逐渐进行调整,一些联系能源消耗、资源维护等产品或许归入消费税纳税规划,税率将会在坚持全体安稳的基础上进行恰当调整,施行有增有减,进一步发挥消费税调理经济、引导人们消费行为的效果。  依据《征求意见稿》,消费税税目包含烟、酒、高级化妆品、宝贵首饰及珠宝玉石、鞭炮烟火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高级手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池和涂料。其间,白酒在出产环节纳税,税率为20%加0.5元/500克。这意味着,关于白酒的纳税并没有发生变化,也没有归入后移征收变革试点,解除了商场忧虑。  本年10月9日,国务院印发《施行更大规划减税降费后调整中心与当地收入区分变革推进计划》中说到,后移消费税征收环节并稳步下划当地。尔后有组织解读称白酒职业将和卷烟、游戏相同进步消费税,乃至或许将纳税环节后移到消费端,会导致白酒职业全体消费税担负加大,受此影响整个白酒板块全体呈现大幅下滑。现在,白酒税率并未后移至消费端,对商场中的白酒板块来说无疑是一剂强心剂。  李军以为,消费税是调理税种,主要对高耗能、高污染产品,部分高级消费品及不鼓舞消费的产品进行征收,对出产和消费行为具有重要调理功用。从经济添加的视点看,消费税关于高耗能、高污染产品的出产消费具有抑制效果,有利于调整经济结构,促进经济可持续开展;一起,消费税具有较好的添加财政收入功用,最终将经过财政方针影响经济。  上述《计划》提出,依照健全当地税系统变革要求,在征管可控的前提下,将部分在出产环节征收的现行消费税品目逐渐后移至批发或零售环节征收,拓宽当地收入来历,引导当地改进消费环境。详细调整品目经充沛证明,逐项报批后稳步施行。先对高级手表、宝贵首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目施行变革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目施行变革试点。变革调整的存量部分核定基数,由当地上解中心,增量部分准则大将归属当地,保证中心与当地既有财力格式安稳。  张依群以为,当时我国正在施行更大规划的减税降费方针,消费税从中心税向当地税过渡,能够添加当地财力,构成当地税的安稳收入,对缓解当地财政收入压力具有重要效果。我国经济正处于转型晋级的关键时期,消费税变革有助于经过引导消费行为推进工业产品转型开展,到达激起消费、带动消费、维护消费的意图。  “而高级手表、宝贵珠宝首饰作为最早调整纳税环节的税目,能够鼓舞经济兴旺、居民收入高的区域添加消费,起到激起消费潜能完成消费晋级的经济促进方针。因而,消费税变革试点除区域挑选外,还会将高级手表、宝贵珠宝、烟草等具有代表性的归入试点规划。”张依群说。

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